Persoalan apa itu UNHCR? sering menjadi topik perbincangan apabila isu pelarian dan pemohon suaka dibangkitkan. UNHCR atau Agensi Pelarian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) merupakan organisasi antarabangsa yang bertanggungjawab melindungi individu yang terpaksa melarikan diri akibat peperangan, konflik, penganiayaan serta pencabulan hak asasi manusia. Ditubuhkan pada tahun 1950 selepas Perang Dunia Kedua, UNHCR kini memainkan peranan penting dalam membantu jutaan pelarian di seluruh dunia mendapatkan perlindungan, bantuan kemanusiaan dan peluang membina semula kehidupan mereka.
Sejarah Penubuhan UNHCR
UNHCR ditubuhkan oleh Perhimpunan Agung PBB pada tahun 1950 bagi membantu berjuta-juta rakyat Eropah yang kehilangan tempat tinggal selepas Perang Dunia Kedua.
Pada awalnya, organisasi ini hanya diberikan tempoh tiga tahun untuk menyelesaikan misinya sebelum dibubarkan. Namun, krisis pelarian yang terus berlaku di pelbagai negara menyebabkan mandat UNHCR dilanjutkan berkali-kali sehingga menjadi mandat kekal pada tahun 2003.
Hari ini, UNHCR telah berkembang menjadi sebuah organisasi global yang beroperasi di 122 negara dengan lebih 10,000 kakitangan.
Apa Itu UNHCR dan Peranannya?
Bagi yang masih tertanya-tanya apa itu UNHCR?, organisasi ini berfungsi sebagai agensi utama dunia yang melindungi pelarian, pemohon suaka, individu tanpa kewarganegaraan serta mereka yang dipindahkan secara paksa akibat konflik.
Antara peranan utama UNHCR ialah:
- Menyediakan perlindungan kepada pelarian dan pemohon suaka.
- Membantu menyediakan makanan, air bersih dan tempat perlindungan.
- Menawarkan bantuan kesihatan dan rawatan perubatan.
- Mempertahankan hak asasi manusia golongan pelarian.
- Membantu proses penempatan semula ke negara ketiga.
- Menyokong kepulangan pelarian ke negara asal apabila keadaan selamat.
- Membantu individu yang tidak mempunyai kewarganegaraan.
Fakta Penting Mengenai UNHCR
1. Beroperasi di 122 Negara
UNHCR kini menjalankan operasi di 122 buah negara bagi membantu golongan yang terpaksa meninggalkan kediaman mereka akibat konflik dan penganiayaan.
2. Melindungi Jutaan Individu
Sehingga kini, UNHCR telah membantu lebih 50 juta pelarian memulakan kehidupan baharu dan terus memberikan perlindungan kepada lebih 117.8 juta individu yang kehilangan tempat tinggal.
3. Melindungi Orang Tanpa Kewarganegaraan
Selain pelarian, UNHCR turut membantu individu yang tidak mempunyai kewarganegaraan atau status kewarganegaraan mereka dipertikaikan.
Pelarian dan PATI Adalah Berbeza
Salah satu salah faham yang sering berlaku ialah menyamakan pelarian dengan Pendatang Asing Tanpa Izin (PATI).
Perbezaan utama ialah:
- Pelarian terpaksa melarikan diri akibat peperangan, konflik atau ancaman terhadap nyawa.
- PATI pula merupakan individu yang memasuki atau tinggal di sesebuah negara tanpa kebenaran sah.
UNHCR mempunyai mandat untuk melindungi pelarian, manakala isu PATI berada di bawah bidang kuasa kerajaan sesebuah negara.
Fungsi Kad UNHCR
Kad UNHCR sering menjadi topik perdebatan dalam masyarakat.
Fungsi utama kad ini ialah:
- Mengiktiraf seseorang sebagai pelarian atau pemohon suaka yang memerlukan perlindungan antarabangsa.
- Membantu mengelakkan pengusiran ke negara asal yang berbahaya.
- Menjadi bukti bahawa pemegang kad berada di bawah perlindungan antarabangsa.
Namun, kad UNHCR:
- Bukan lesen memandu.
- Bukan permit kerja.
- Bukan dokumen perjalanan.
- Tidak memberi kekebalan daripada undang-undang negara.
Kedudukan Pelarian di Malaysia
Menurut statistik UNHCR, pada Januari 2021 terdapat kira-kira 178,701 pelarian dan pemohon suaka berdaftar di Malaysia.
UNHCR turut bekerjasama dengan pelbagai kementerian dan agensi kerajaan Malaysia dalam isu perlindungan pelarian, termasuk akses kepada kesihatan, pendidikan dan bantuan kemanusiaan.
Semasa pandemik COVID-19, UNHCR turut menyokong usaha kerajaan dalam memastikan komuniti pelarian mendapat akses kepada maklumat kesihatan dan program imunisasi.
Penempatan Semula ke Negara Ketiga
Penempatan semula ke negara ketiga merupakan salah satu penyelesaian jangka panjang bagi pelarian yang tidak dapat pulang ke negara asal mereka.
Antara fakta penting:
- Kurang daripada 5% pelarian dunia mendapat peluang penempatan semula.
- Dari tahun 2008 hingga Jun 2020, lebih 88,500 pelarian dari Malaysia berjaya ditempatkan semula ke negara ketiga.
- Penempatan semula bergantung kepada kuota yang ditawarkan negara penerima.
Pelarian Mahu Pulang Apabila Selamat
Ramai beranggapan pelarian mahu menetap selamanya di negara suaka. Namun hakikatnya, majoriti pelarian mahu kembali ke negara asal apabila keadaan kembali aman dan selamat.
UNHCR menegaskan bahawa perlindungan pelarian adalah bersifat sementara sehingga penyelesaian jangka panjang dapat dicapai sama ada melalui:
- Kepulangan secara sukarela ke negara asal.
- Penempatan semula ke negara ketiga.
- Integrasi tempatan mengikut dasar negara tuan rumah.
Persoalan apa itu UNHCR? boleh dirumuskan sebagai sebuah agensi pelarian di bawah PBB yang ditubuhkan untuk melindungi individu yang terpaksa melarikan diri akibat konflik, peperangan dan penganiayaan. Selama lebih 75 tahun, UNHCR memainkan peranan penting dalam mempertahankan hak asasi manusia, menyediakan bantuan kemanusiaan dan membantu jutaan pelarian membina semula kehidupan mereka. Di Malaysia dan seluruh dunia, organisasi ini terus bekerjasama dengan kerajaan, NGO dan komuniti antarabangsa bagi memastikan golongan pelarian mendapat perlindungan yang sewajarnya.
Soalan Lazim (FAQ)
1. Apa itu UNHCR?
UNHCR ialah Agensi Pelarian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) yang bertanggungjawab melindungi pelarian, pemohon suaka, individu tanpa kewarganegaraan dan mereka yang dipindahkan secara paksa akibat konflik atau penganiayaan.
2. Adakah kad UNHCR sama seperti permit kerja atau lesen memandu?
Tidak. Kad UNHCR hanya mengesahkan seseorang sebagai pelarian atau pemohon suaka yang memerlukan perlindungan antarabangsa. Ia bukan permit kerja, lesen memandu atau dokumen perjalanan.
3. Apakah perbezaan antara pelarian dan PATI?
Pelarian terpaksa melarikan diri kerana peperangan, konflik atau ancaman terhadap nyawa mereka, manakala PATI ialah individu yang memasuki atau tinggal di sesebuah negara tanpa kebenaran sah imigresen. UNHCR mempunyai mandat untuk melindungi pelarian, bukan PATI.
