Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim menjelaskan bahawa pinjaman baharu Kerajaan Madani yang dibuat bukan sekadar untuk menampung perbelanjaan negara, sebaliknya turut digunakan bagi membiayai pembangunan penting seperti sekolah, hospital, jalan raya serta kemudahan bekalan air dan elektrik.
Menurut Anwar, kerajaan juga perlu menyelesaikan pelbagai tanggungan kewangan yang diwarisi daripada pentadbiran terdahulu. Malah, sebanyak RM13 bilion diperlukan pada 2023 bagi melunaskan bon berkaitan 1Malaysia Development Berhad (1MDB).
Penjelasan itu sekali gus memberi gambaran bahawa pinjaman baharu kerajaan mempunyai beberapa tujuan, termasuk memastikan pembangunan negara terus berjalan dan tanggungan kewangan lama dapat diselesaikan.
Anwar yang juga Menteri Kewangan berkata demikian ketika menjawab soalan Ahli Parlimen Ipoh Timor, Howard Lee Chuan How dalam sesi Waktu Pertanyaan-Pertanyaan Menteri di Dewan Rakyat, hari ini.
Pinjaman Baharu Kerajaan Bukan Sekadar Untuk Tampung Hutang
Menurut Anwar, selagi belanjawan negara mencatatkan defisit dan perbelanjaan dibiayai melalui pinjaman, jumlah hutang negara akan terus bertambah.
Ini kerana hutang kerajaan bersifat terkumpul. Maksudnya, pinjaman bersih yang dibuat pada tahun semasa akan ditambah kepada baki hutang terdahulu yang masih belum dilunaskan.
Beliau menjelaskan, Kerajaan Madani mengambil alih pentadbiran ketika jumlah hutang negara sudah melepasi RM1 trilion.
Jadi, apabila timbul persoalan mengapa pinjaman baharu kerajaan masih diperlukan, rakyat perlu melihat keseluruhan tanggungan kewangan negara dan keperluan pembangunan yang perlu diteruskan.
Antara projek yang memerlukan pembiayaan termasuk pembinaan serta pembangunan sekolah, hospital, jalan raya dan kemudahan asas seperti bekalan air serta elektrik.
Pada masa sama, kerajaan turut perlu menyediakan peruntukan bagi menyelesaikan komitmen kewangan terdahulu supaya kedudukan kewangan negara dapat diurus dengan lebih teratur.
Defisit Negara Semakin Menurun, Pinjaman Baharu Turut Berkurangan
Dalam perkembangan sama, Anwar memaklumkan kerajaan sedang melaksanakan pembaharuan fiskal selaras dengan komitmen Akta Tanggungjawab Fiskal (FRA).
Usaha ini bertujuan mengawal peningkatan hutang dan memastikan perbelanjaan kerajaan berada pada landasan yang lebih mampan.
Berdasarkan angka yang dikongsikan, defisit fiskal negara menunjukkan penurunan daripada 6.4 peratus pada 2021 kepada 5.5 peratus pada 2022.
Angka itu terus menurun kepada 5 peratus pada 2023, 4.1 peratus pada 2024 dan 3.7 peratus pada 2025.
Malah, kerajaan mengunjurkan defisit berkurangan kepada 3.6 peratus pada 2026, diikuti 3.3 peratus pada 2027 dan 3 peratus pada 2028.
Penurunan defisit ini turut memberi kesan kepada jumlah pinjaman baharu kerajaan yang diperlukan setiap tahun.
Sebagai contoh, jumlah pinjaman baharu berkurangan kepada RM75.6 bilion pada 2025 berbanding RM76.8 bilion pada 2024.
Sebelum itu, jumlah pinjaman direkodkan sebanyak RM92.6 bilion pada 2023, RM100 bilion pada 2022 dan RM100 bilion pada 2021.
Menurut Anwar, keperluan pinjaman bersih bagi 2026 dijangka sekitar komitmen hutang tahun lalu walaupun kerajaan berdepan tekanan subsidi yang lebih tinggi susulan konflik di Asia Barat.
Nisbah Hutang Negara Dijangka Terus Menurun
Selain defisit fiskal, nisbah hutang Persekutuan berbanding Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) turut menjadi antara perkara yang diberi perhatian.
Anwar memaklumkan nisbah hutang negara dijangka menurun kepada 64 peratus pada 2026 berbanding 65.2 peratus pada 2025.
Angka itu kemudian diunjurkan berkurangan kepada 63.7 peratus pada 2027, manakala sasaran jangka panjang FRA adalah untuk mencapai paras 60 peratus.
Dalam masa sama, beliau turut menjelaskan bahawa perbandingan hutang negara tidak boleh dibuat berdasarkan nisbah hutang kepada KDNK semata-mata.
Ini kerana terdapat komitmen kewangan lain yang perlu diambil kira, termasuk jaminan kerajaan dan projek kerjasama awam-swasta (PPP).
Sebelum 2018, sebahagian perbelanjaan kerajaan turut dibiayai menggunakan kaedah luar kunci kira-kira atau off-balance sheet.
Walaupun komitmen tersebut tidak direkodkan sebagai hutang langsung, ia tetap boleh memberi kesan kepada kewangan negara dan berpotensi menjadi tanggungan kerajaan pada masa hadapan.
Justeru, angka hutang langsung sekitar 50 peratus daripada KDNK ketika itu tidak menggambarkan keseluruhan tanggungan kewangan negara.
Apabila hutang dan liabiliti diambil kira secara menyeluruh, kedudukan kewangan negara direkodkan pada 80.7 peratus pada Jun 2026 berbanding 80.9 peratus pada akhir 2022 dan 80.3 peratus pada 2017.
Ekonomi Negara Kekal Memberangsangkan
Walaupun isu hutang dan pinjaman baharu kerajaan terus menjadi perhatian, Anwar berkata pengurusan kewangan negara bukan hanya tertumpu kepada usaha mengurangkan hutang.
Sebaliknya, kerajaan juga perlu memastikan dasar fiskal terus menyokong pertumbuhan ekonomi dan melindungi kesejahteraan rakyat.
Antara langkah yang dilaksanakan ialah penyasaran subsidi bagi membantu melindungi rakyat daripada perubahan harga minyak global, terutama ketika konflik di Asia Barat memberi tekanan kepada pasaran tenaga.
Anwar turut berkongsi beberapa petunjuk ekonomi yang menunjukkan perkembangan positif menjelang genap empat tahun pentadbiran Kerajaan Madani.
Berdasarkan anggaran awal Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM), ekonomi negara berkembang sebanyak 5.3 peratus pada suku ketiga 2026.
Pencapaian itu menunjukkan pertumbuhan ekonomi dijangka melebihi 5 peratus untuk tahun ketiga berturut-turut di bawah pentadbiran Madani.
Kadar pengangguran pula berada pada paras 2.9 peratus setakat September 2026, iaitu paras terendah dalam tempoh lebih 10 tahun.
Sementara itu, inflasi negara turut terkawal dan dijangka kekal di bawah 2 peratus bagi tahun ini.
Secara keseluruhannya, penjelasan mengenai pinjaman baharu kerajaan menunjukkan cabaran mengurus kewangan negara bukan sekadar berkaitan jumlah hutang semata-mata. Kerajaan perlu mengimbangi keperluan pembangunan, pembayaran komitmen lama dan usaha memastikan ekonomi terus berkembang demi kepentingan rakyat.
Soalan Lazim (FAQ) Mengenai Pinjaman Baharu Kerajaan
1. Untuk apa pinjaman baharu kerajaan digunakan?
Membiayai pembangunan negara dan memenuhi tanggungan kewangan terdahulu.
2. Berapa jumlah bon 1MDB yang dilunaskan pada 2023?
Sebanyak RM13 bilion.
3. Berapakah sasaran defisit negara pada 2028?
Kerajaan mengunjurkan defisit sebanyak 3 peratus.
